Информационни технологии & Интернет

автор: Стоян Георгиев
Специализирано висше училище пo библиотекознание и информационни технологии
дисциплина: Информационни системи

Европейският съюз е единствено по рода си икономическо и политическо партньорство между 27 демократични европейски страни, целящо мир, просперитет и свобода за неговите 498 милиона граждани в един по-справедлив и по-безопасен свят. Европейският съюз, който в резултат на засилващия се интеграционен процес еволюира от типична европейска организация в една интегрираща се общност, притежаваща автономна правна система, различна от правните системи на държавите-членки и системата на международното право. Тя се явява нов международен правен ред, в чиято полза държавите-членки са делегирали част от националния си суверенитет. По подобие на правните системи на държавите, тя съдържа всички компоненти на автономен правопорядък със собствени източници, нормотворчески органи и процедури, правоприлагащ и правораздавателен механизъм.

I.    Глава-Европейско законодателство

Уникалната същност на правната система на Европейският Съюз (ЕС) е обусловена от множество характерни черти, част от които представляват специфичните за общностното право източници и основни правни принципи.
Правото на ЕС включва разнородни по своята юридическа природа източници, уреждащи компетенциите, функциите, дейностите и изпълнението на целите и задачите на ЕС. Структурирането на тези източници в системата позволява да се идентифицират различните категории норми и да се определят взаимоотношенията между тях в общата нормативна система. Западноевропейската доктрина познава множество класификации на източниците на правото на ЕС, използващи различни критерии. Най-общо те се разделят на писани и неписани източници. В по-задълбочен план източниците на правото на ЕС могат да се разгледат в следната система: източници на общностното право в тесен смисъл и източници на общностното право в широк смисъл.
Общностното право в тесен смисъл включва две категории източници: учредителните договори на ЕО или още т.нар. първично право и актовете, приети от институциите на ЕС в приложение на тези договори, т.е. вторичното (производно) право. Тези договори имат за предмет на регулиране вътрешните отношения в самите Общности и отношенията между тях и държавите-членки и гражданите им.
Към общностното право в широк смисъл спадат следните категории източници: договори, сключени от Общностите с трети държави-нечленки или с международни организации (т.нар. външни източници) и договори, сключени от държавите-членки. Както се разбира, става дума за международно договорно право, което действа във външните отношения на ЕО и рамките на самите Общности и трябва да се отличава от общото международно право. Всички посочени дотук източници на правото на ЕС са писани. Неписани източници са обичаят, общите принципи на правото и съдебната практика.

1.    Нормативни документи

Най-важно място сред източниците на първичното право на ЕС заемат трите учредителни договора за създаване на Общностите, които имат идентично съдържание: Парижкият договор от 18 април 1951г., в сила от 23 юли 1952г. за създаване на Европейска общност за въглища и стомана (ЕОВС) и Римските договори, подписани на 25 март 1957 г., в сила от 14 януари 1958г. за създаване на Европейска икономическа общност (ЕИО) и на Европейска общност за атомна енергия (ЕВРАТОМ). Тези актове съдържат разпоредби относно целите, институционната структура и начина на функциониране на ЕО. Те създават един общ пазар-секторен в ЕОВС и ЕВРАТОМ и общоикономически в ЕИО-и институционна рамка за неговото управление.
На върха на йерархията в нормативната система на ЕС е регламентът–най-характерен израз на нормативната система на Общността. Основната му функция е създаването на еднообразно право в цялата общност. Регламентът е задължителен в своята цялост. Задължителният му характер го отличава от необвързващите актове на ЕС – препоръки и мнения. Задължителността на “всичките му елементи” пък го отграничава от директивата, която е задължителна само “по отношение на резултата, който трябва да бъде постигнат”.
Директивата няма директен ефект – нейният нормативен ефект на територията на държавите-членки е опосреден от действията на националния законодател. Това е един от основните й разграничителни критерии.
Докато регламентите и директивите са оригинални актове, присъщи на правната система на Общността, със свои специфични черти, то решението е класически инструмент.
За разлика от директивата, решението има директен ефект за адресата си, в смисъл че е източник на права и задължения в правната му сфера, и е задължително в своята цялост. Органите, които могат да издават решения са Съветът, ЕП съвместно със Съвета, Комисията и Европейската централна банка.
Друг вид нормативни документи са препоръките и мненията. За разлика от останалите, те нямат правнообвързваща сила.

II.    Глава-База данни www.europa.eu

1.    База данни

Според Гражданския кодекс на Руската Федерация, бази от данни (БД) се явяват представена в обективна форма съвкупност от самостоятелен материал (статии, нормативни актове, съдебни решения и др.), систематизирани по такъв начин, че те биха могли да бъдат намерени и обработени с помощта на електронно-изчислители машини. Неразделна част от БД са програмните средства, които подържат и управляват информационната среда. Тази организирана съвкупност от програми се нарича система за управление на БД (СУБД). Базите данни възникват поради необходимост от интегрирано използване на информацията от определен брой потребители с цел решаване на множество задачи. Обикновено БД се реализира за осигуряване на информационните дейности в конкретна предметна област.
С растежа на Web и на разнообразието на информация, която се предоставя, използването на навигационно-ориентирани браузъри за намиране на специфична информация в Web, се превръща в почти невъзможно начинание. Все по-често потребителите се сблъскват с огромната, разнородна и непрестанно променяща се мрежа. С изключение на постъпковото изучаване, те нямат друг систематичен начин за извличане на информация. С оглед улесняването на търсенето в Web, множество усилия бяха положени за прилагане на техниките с бази данни към Web, включително построяването на индекси, разширяването на езика HTML, възприемането на мета-изобразяващия механизъм, заграждането на ресурси в обекти и установяването на host query сървъри.
Web осигурява глобална вселена от ресурси с хипертекстови връзки, слепени в едно. Очевидно е, че не е достатъчно да се търси информация, базирана само на съвпадението на думи. Въпреки че HTML установява структурите в един документ, той не позволява на семнатичното съдържание на документи да бъде категорично определено. За да се преодолее този проблем, три концепции от базите данни, които се използват заедно: ентити, атрибут и връзка, са представени на HTML. Информацията в Web страниците може да бъде видяна като колекция от ентитита, притежаващи атрибути, които са свързани чрез връзки. Това позволява елементите на един документ да бъдат идентифицирани с елементи от релационните бази данни. По този начин формализма на базите данни може да бъде въведен директно в web страници, което от своя страна позволява на клиент- или сървър- приложенията да извличат информация директно от тях, използвайки способи на релационните бази данни.

2.    Регистър www.europa.eu , достъп и съдържание

Порталът www.europa.eu е официалната страница на Европейският съюз. Там се предоставя всичката информация, от която биха могалид а имат нужда, както обикновените граждани, така и специалистите. Една от интересните секции на сайта е EUR-Lex I и неговия Документалния център с подсекция Законодателство и Десйтващо законодателство. EUR-Lex е слуга, предоставяща правни текстове на Европейският съюз. Заменяйки CELEX, EUR-Lex  предоставя директен достъп до Правото на Европейският Съюз. Системата позволява да се правят справки в Официалния Вестник на ЕС и съдържащата се интер алиа Договори, Законодателство, Съдебна практика и законодателни предложения.
Структурата на Регистъра на Законодателството е аналитична и се състои от 20 раздела:

1. Общи, финансови и институционални въпроси
2. Митнически съюз и свободно движение на стоки
3. Земеделие
4. Наука, информация, образование и култура
5. Законодателство, свързано с предприятията
6. Обща външна политика и политика на сигурност
7. Пространство на свобода, сигурност и правосъдие
8. Европа на гражданите.
9. Рибарство
10. Свободно движение на работници и социална политика
11. Икономическа и парична политика и свободно движение на капитали
12. Външни отношения
13. Енергетика
14. Индустриална политика и вътрешен пазар
15. Регионална политика и координиране на структурните инструменти
16. Околна среда, защита на потребителите и тяхното здраве
17. Право на установяване и свободно предоставяне на услуги
18. Транспортна политика
19. Политика на конкуренция
20. Данъчна политика

Избирайки даден подраздел, получавате списък от заглавия на действащите актове в съответния подраздел на Регистъра.
Списъкът съдържа споразумения, директиви, регламенти и решения.
Регистърът разполага също така с консолидираните версии, които нямат правна тежест, но които обединяват в един единствен текст даден законодателен акт, измененията и корекциите, които той е претърпял в последствие.
Тази страница дава достъп и до специалното издание на Официален вестник на Европейския съюз, съдържащо текстове на български и румънски на актовете на институциите и Европейската централна банка, приети преди 1 януари 2007 г.

Порталът дава достъп до наличните документи в 2 формата: HTML и PDF, което дава възможност за по-бързото разглеждане на документацията в реално време, без да има нужда тя да бъде записвана на компютъра или на преносим носител. Възможността за запазване на съответния документ завси от възможностите на софтуера, който използвате за да отворите домунетацията.
Съществуват няколко начина за търсене на инфорация в портала EUR-lex:

• Общо търсене
• Търсене по номер на документа
• Търсене по област
• Търсене по данни за публикуване.

Базата данни включва документи от самото начало на европейското сътрудничество – от създаването на Европейската общност за въглища и стомана през 1951 г. и на Европейската икономическа общност и Евратом през 1957 г. Базата данни съдържа около 455 800 справки на няколко езика и общо 3 650 000 текста. Всяка година се добавят средно по 15 000 документа. Най-много преведени документи съществуват на четирите официални езика на държавите основателки – нидерландски, френски, немски и италиански. Преводи на действащото законодателство за новоприета страна-членка могат да бъдат намерени в момента, когато страната подпише присъединителното си споразумение, както и на текстовете, приети след тази дата. Ето защо някои текстове – предимно най-старите – не са достъпни на езиците на държавите, присъединили се по-късно: английски и датски; гръцки; испански и португалски; фински и шведски; чешки, естонски, унгарски, латвийски, литовски, малтийски, полски, словашки и словенски; а отскоро и български и румънски.
Базата данни на сайта се управлява от Службата за официални публикации на Европейските общности, която действа от името на всички институции. Институциите участват редовно в усъвършенстването на базата данни чрез различни комитети и работни групи. Една работна група в Съвета, в която участват и пратеници на държавите-членки, бива редовно информирана за управлението на базата данни и промените в нея.
Достъпът до сайта е напълно безплатен, но  е възможна регистрация, за да  определите предпочитаните от вас езици, вашия основен език, както и езиците, на които желаете да получавате документи, които не са достъпни на основния ви език. Можете да изберете до три езика и да посочите броя документи на страница, който желаете да виждате. За да се регистрирате е необходимо да попълните съответната форма, съдържаща полетата: Потребителско име, парола, адрес на електронна поща, 3 предпочитани езика и брой документи на страница.

литература:

Сходни статии:

1. Системи за управление на база от данни Защита на информацията. Много сайтове днес прилагат някаква форма на политика на защита на личната информация.Основната цел на защитата на информацията е : надежден контрол на достъпа до информацията; да...
2. Общ модел за достъп на данни чрез ADO.NET Какво представлява ADO.NET ADO.NET е: Еволюционен, по-гъвкав наследник на ADO Система предназначена за несвързани среди Модел за програмиране със съвременна поддръжка на XML Множество от класове, интерфейси, структури и списъци,...
3. Архитектура на системите с база от данни, защита на бази данни, статистики Създаването на база от данни започва със събиране и анализ на данните за предметната област. Работата по проектиране на база от данни и нейната експлоатация може да бъде разделена на...
4. База данни в Delphi Програмирането на бази данни е свързано с използването на някои специфични инструменти и подходи. Най-общо, базите данни представляват съвкупност от един или няколко файла, които съдържат записно-ориентирани съвкупности от данни...
5. Разпределени бази данни. Предимства и недостатъци на работата с база данни Осигурява икономия при използването на персоналните компютри, намалява грешките от централизацията на данните и нараства отговорностите към мениджърските нужди. Данните могат да бъдат разделени на части и базирани на регионален,...